De landbruksbaserte verdikjedene utgjør en av få gjenværende komplette vareproduserende verdikjeder innenlands, og utgjør en betydelig del av norsk næringsliv. Verdikjedeperspektivet må derfor være sentralt i utarbeidelsen av politikk og rammevilkår.

Viktige premisser for NHO Mat og Bios innspill til ny stortingsmelding har vært at norsk matindustri og matproduksjon står overfor store utfordringer. Det omfatter både økt konkurranse i markedet, økt befolkning og velstandsvekst som gir økende etterspørsel samtidig som klima- og miljøutfordringene vil kreve tiltak og kunne påvirke matproduksjonen. Videre vil svak lønnsomhet og lavt investeringsnivå både i jordbruk og matindustri over mange år, utgjøre trusler mot så vel råvareproduksjon som industriens avsetnings- og verdiskapingsevne. Denne utviklingen krever at sammenhengene i verdikjeden må tas på alvor, og møtes med en offensiv strategi og politikk for hele verdikjeden hvis en skal lykkes med en fortsatt ambisiøs politikk.

NHO Mat og Bio peker også på at matindustrien er den klart viktigste avtaker av råvarene fra norsk jordbruk og understreke derfor at en livskraftig norsk matindustri vil være av avgjørende betydning for en fortsatt ambisiøs og vellykket landbrukspolitikk.

Siden utfordringene er sammensatte er NHO Mat og Bio enig med departementets ambisjoner om å behandle hele bredden av utfordringer i verdikjeden under ett. Likefullt peker vi på at det avgjørende hensynet i utformingen av ny politikk må være å legge til rette for livskraftige vareproduserende verdikjeder.  

 Basert på dette mener NHO Mat og Bio at følgende to hovedhensyn må ligge til grunn for meldingsarbeidet:

• Styrke fremtidig konkurransekraft i hele verdikjeden
• Sikre en innenlandsk råvareproduksjon som leverer råvarer stabilt, i store nok volum, av god nok kvalitet og til konkurransedyktige betingelser.

Andre momenter som blir fremhevet i NHO Mat og Bios innspill er:

• Fremtidig politikkutforming må fokusere på og ikke øke pris-/kostnadsforskjellen til våre nabomarkeder fremover.
• Importvernet må forvaltes mest mulig stabilt og forutsigbart for å skape minst mulig markedsforstyrrelser.
• Fremtidig inntektsvekst i primærproduksjon må i hovedsak ivaretas gjennom kostnadsreduksjoner i verdikjeden, økt offentlig støtte og også verdikjedenes egen evne til å skape størst mulig verdier av råvarene.
• Meldingen må gi signaler om en bred gjennomgang av markedsordningen for korn, og at prisnivået på norsk korn og kraftfôr må reduseres.
• Meldingen må signalisere økt satsing på investeringsvirkemidler rettet mot primærjordbruket.
• Utfasingen av eksportstøtten må møtes offensivt både på melkesiden i form av nytenkning omkring utformingen av eksisterende virkemidler, og i forhold til å etablere WTO-legale ordninger tilpasset industriens behov.
• Myndighetene må prioritere ressurser i Mattilsynet, for å muliggjøre eksport av alle typer landbaserte produkter, herunder også kjøttbiprodukter.
• Ut fra hensynet til konkurransen til verdikjedene må det legges opp til en kraftig reduksjon i avgifter og gebyrer for matindustrien, ned til nivået i land det er naturlig å sammenligne seg med.
• Det må til en styrking av offentlige FoU/innovasjonsprogrammer overfor matindustrien.
• Meldingen må fokusere kompetanseutfordringene i grønn sektor, og hvordan myndigheter, utdanningsinstitusjoner og bransjene kan samhandle for å løse disse.
• Meldingen må signaliseres en innstramming av adgangen til å yte offentlig støtte til etablering av ny volumforedling i bransjer med overkapasitet.
• Økt bruk av skogressursene er helt sentralt som bidrag til å løse klimautfordringene. Forutsigbare rammevilkår som også gir lønnsomhet i verdikjeden er avgjørende for å lykkes.

NHO Mat og Bio mener en må både satse mer på samferdsel/logistikk og tiltak som bidrar til lønnsomhet i produksjon, for eksempel en feed-in ordning. For å lykkes med produksjon av 2. generasjons biodrivstoff, må en i tillegg ha en forsterket satsing på FoU. 

Les hele innspillet her:   NHO Mat og Bios innspill til ny stortingsmelding